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如何准确理解归侨侨眷和华侨的法律定义
2012-03-28 23:17:18 来源:上海侨网 作者: 【 】 浏览:3881次 评论:0
    根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的相关规定,归侨是指回中国定居的华侨。华侨是指定居在海外的中国公民。而侨眷是指华侨、归侨在中国内地的眷属。

    为了适应相关工作和为侨服务过程中的现实需要,中国务院侨办等有关部门也曾对上述概念作出过具体而清晰的解释与界定:

    (一)华侨:指定居海外的中国公民。

    (二)归国华侨:指回中国定居的华侨,简称归侨。不论年龄大小和何时回国,都是归侨。赴华定居的外籍华人,在恢复中国国籍后,也称归侨。

    (三)华侨学生:指回中国学习未在中国内地定居的华侨。

    (四)归国华侨学生:指从海外回来定居就学的华侨,简称归侨学生。不论年龄大小,就读何种学校都是归侨学生。

    (五)侨眷:指华侨在中国内地的眷属。包括:配偶、父母、子女(含媳妇、女婿)、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙儿孙女、外孙儿外孙女、抚养人和生活主要来源依靠华侨的其他亲属。华侨回国后,其中国内地的眷属仍视为侨眷。外籍华人在华的具有中国国籍的眷属,与侨眷范围相等同(享受侨眷待遇)。

    (六)外籍华人:指原是华侨或华人后裔,后已加入或已取得居住国国籍者(中国内地有关优待华侨的政策一般可以适用于外籍华人)。

    如何简易地区分归侨、侨眷和华侨三个不同的概念

    我们通常所称的“归侨”和“侨属”,就是指已经回到了中华人民共和国境内长期定居的、具有中国国籍的人,也即严格意义上的中国公民,也是中国境内居民。既然是中国公民,他们就要切实遵守中国的法律法规,国家也相应要保护他们的合法利益。这里所谓的合法,就是符合中华人民共和国的法律法规,而非任何其他国家或地区的法律。

    而日常我们所称的“华侨”,则是指虽具有中华人民共和国国籍,是中国公民,但却仍长期旅居海外,还没有回到中华人民共和国长期居住的中国公民。严格意义上来说,他们还是外国居民,非中国境内居民。因此,华侨在适用法律法规上肯定和中国居民有差异,我们只能保护他们作为中华人民共和国公民的正当权益,但他们在中国之外居住期间的公民权之外的权益,中国就难以给予保护,而应首先寻求其所居住国的司法救济了。

    另外,对于“海外华人”这一概念,人们也经常会误以为是海外的中国人,其实,这一概念最简单基本的性质是海外华人(他/她)并非具有中国国籍的中国公民,而是外国公民,只是海外华人(他/她)具有华人血统而已,跟华侨的性质是完全不同的。在日常的生活交往中,在为侨办和侨联担任法律顾问、提供对侨咨询服务过程中,我们中国律师经常会遇到一些政府机构和企事业单位对于华侨、归侨和侨眷等概念的混淆,特别是在依法落实归侨侨眷的优惠政策时,甚至还会闹出一些把他们视为外国人的笑话。客观而言,长期以来,中国对于海外华侨、归国华侨及侨眷的权益保护工作是十分重视的,相关的立法和执法也是专业严谨而卓有成效的,但人们往往依照习惯思维来理解侨务法律上早有定义的主体概念,进而在具体的侨务工作、特别是归侨侨眷权益保护和华侨优惠政策落实中出现不必要的差错。因此,如何正确而简便地了解掌握这些概念及其区别,显得尤为重要。

 

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Tags:如何 准确 理解 归侨 侨眷 华侨 法律 定义 责任编辑:admin
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